报告认为:经济减速使淘汰落后产能设备更艰难

发展动态 2016-09-28 09:47:18
    社科院、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院27日在京发布的中国生态城市建设发展报告(2016)认为,中国经济发展开始进入减速换挡、结构调整优化升级、经济发展动力转化提升的新常态,经济中高速发展使淘汰落后产能设备更艰难。
    报告指出,当前有些地方官员仍然沉浸于传统的思维,继续靠投资、刺激房地产的投资和要素驱动的思路去解决问题,而对高科技产业、新兴产业以及现代金融业等创新驱动产业,却并不熟悉,甚至还有抵触。这种心态无不导致新旧产业的博弈,那些落后产能设备,因其仍然能够带来税收而被保留下来。经济的转型,还要面对既得利益集团设置的重重障碍,西方国家在贸易谈判中抬高门槛就是为了自身的利益。中国仍是发展中国家,西方发达国家既恐惧中国传统经济发展模式给生态环境带来不良影响,也恐惧中国跻身绿色产业革命的快车道。因此,在经济发展中存在绿色贸易壁垒与绿色产业瓶颈的尴尬,导致中国落后产能设备的淘汰步履蹒跚。
    同时,国际应对气候变化的“新主张”加大了二氧化碳减排的压力。作为越来越具有国际话语权的中国,面临着气候减排的严峻挑战。新型生态外交关系着中国的国家安全和国际地位。国际减排日益趋紧,而我们对于国际气候减排的认识还停留在较低的水平,应对之路荆棘丛生。
    报告认为,生态观念滞后的“新缺失”使制度建设落后、执行力弱化。生态文明建设被提出并作为“五位一体”的组成部分以来,一些地方官员虽然有所认识,但还没有深入认识到生态文明建设的紧迫性;个别官员对经济发展造成的环境破坏有所察觉,但对破坏后的环境治理所付出的时间和代价认识不够。还有部分地区尽管制定了环保政绩考核制度,但个别地方官员重经济轻环保的观念依然存在,造成生态文明制度建设步伐缓慢。在生态环境保护问题上,不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。
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