新安全法下输油管道生产策略

学术论文 2018-11-08 15:43:44
    早在2014年,我国的新《安全生产法》正式实施。和旧法相比,其中增加了更具操作性、实用性的安全管理条例,对我国安全生产的相关法律起到了补充和完善作用。新《安全生产法》更加严格,能更好的管控各个行业中的管理和安全问题,让越来越多的管理中存在的隐患得到了排除,保护了人民的生命财产安全,维护了社会的稳定、和谐。只有这样,原油输送才能为我国社会、经济、政治等发展战略提供保障。
    1 新《安全生产法》给输油管道生产及其管理带来的影响
    1.1提升了输油管道安全性管理的重要程度
    新《安全生产法》中,首次把“以人为本”作为管理工作的出发点,并且始终坚持安全发展的理论,对输油管道的管理提出了更高的要求。其实,“以人为本”就是将输油管道的管理始终从利于人民的角度出发,“安全发展”也是如此。
    1.2建立了相对健全的管理机制
    新《安全生产法》当中,对各方面的职责进行划分和明确。这样一来,依靠这种相对健全的管理机制,就可以将新《安全生产法》中涉及的违法责任方严惩不贷。在管理输油管道时,经常会发现输油管道被打孔盗油,导致管道后期使用中出现了一系列的问题,给我国带来了難以挽回的经济损失。依靠《安全生产法》建立了相关机制后,一方面加强了管理者的安全意识和应对机制的建设力度,另一方面又提高了管线建设与维护的标准,有效的防治了安全生产事故的发生。
    1.3促进了安全管理标准的建立
    新《安全生产法》已经规定:安全管理的技术水平要不断加强,且要根据新建立的标准逐步实现项目管理的规范化。当然,要加强生产安全保障工作,还需要首先建立相关的制度及其考核标准。比如,对于输油管道线的保护和管理要建立相应的考核标准体系,严格按照相关标准检验输油管道是不是存在油压不足、打孔盗油、腐蚀穿孔等问题,对存在问题的地方要经常检查,一旦发现问题,马上启动应急预案和严肃处理相关责任人。
    1.4建立了“双责问责制”
    这里的“双责”,指的是建设企业责任人、安全监管责任人。考虑到输油管道的特殊性,所以在其管理过程中安排了两个责任人负责。如果输油管道在检查时出现了质量问题,或使用过程中出现了质量与安全问题,那么就要对以上两人进行问责。
    1.5严惩管理岗位责任人
    新《安全生产法》要求针对产品的质量和安全建立相应的信息库,尤其是对违法行为更要如此。这样一来,只要质量或安全不符合法律的规定,这样的企业就会面临非常严厉的处罚,如公示披露其违法行为、加入“黑名单”永久取消生产资格、缴纳高额罚款等。对构成刑事犯罪的,还需要追究其刑事责任。
    2 输油管道生产面对新《安全生产法》的实施采取的应对措施
    2.1提高安全生产意识,认识安全生产对于经济发展的重要性
    作为输油管道的生产工作,不仅关系到我国人民的生活质量,而且还对我国经济发展产生了重要影响。所以,在生产输油管道过程中,首先,要做到“以人为本”,一切生产和管理工作要结合人民群众的利益。其次,要有安全生产的意识,并在行动上提高输油管道生产的质量。最后,要充分认识到输油管道安全生产对于经济发展的重要性。
    2.2建立安全管理体系,建立责任人或责任对象的考核机制
    以往输油管道生产事故和使用故障的发生,都是由于安全生产管理体系还没有完善。新《安全生产法》颁布实施以后,给我国生产行业制定相关规章制度提供了主线。首先,应该针对管道生产和安全管理建立相关的体系,并且根据行业或企业实际不断丰富和完善该体系。其次,不仅要给输油管道的生产和安全配备相应的管理责任人,将责任不断细化,而且还要对这些责任人的工作进行考核,以此促进他们的积极性。
    2.3加快安全生产的标准制定进程
    任何行业都要有相应的安全意识和标准体系,二者缺一则极可能引发安全问题。所以,首先相关个人或部门对输油管道的维护要有高度的安全意识,其次要为输油管道的安全保障建立相应的标准体系,从而确保输油管道能正常运行,不会发生第三方破坏行为、凝管及腐蚀穿孔等,降低事故发生率。
    2.4利用市场机制促进输油管道的安全管理
    输油管道的安全维护离不开市场经济规律,这是因为一部分不法分子采用钻孔盗油的方式获得非法经济利益。所以,为了防止输油管道中的原油不被盗取,那么应该结合市场经济规律,让非法盗取的原油无销售市场。
    3 结束语
    在新《安全生产法》正式实施后,给输油管道的使用安全维护带来了诸多影响,让之前所暴露出来的问题得到了有效解决。在今后时间里,依然要将该法实施到位,提高输油管道使用的安全程度,避免违法行为的发生,为我国经济发展提供一定保障。
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